Alors que les mesures de prévention prennent de l’ampleur, des efforts plus efficaces au niveau national sont nécessaires pour résoudre l’énorme problème du gaspillage alimentaire, selon un rapport de l’Agence européenne pour l’environnement (AEE) publié aujourd’hui. L’évaluation fait le point sur les mesures de prévention des déchets dans l’UE. Prévenir le gaspillage alimentaire est à la fois urgent et nécessaire, étant donné les impacts importants du gaspillage alimentaire sur le changement climatique, mais aussi pour protéger la biodiversité, réduire la pollution et améliorer la sécurité alimentaire, indique le rapport.
Environ 132 kilogrammes de déchets alimentaires par personne a été générée dans l’ensemble de l’Union européenne en 2022, ce qui représente un peu plus de 59 millions de tonnes de déchets alimentaires et les impacts environnementaux et économiques sont élevés, selon le Rapport EEE’Prévenir le gaspillage en Europe — Progrès et défis, avec un focus sur le gaspillage alimentaire‘. L’évaluation donne le dernier contrôle semestriel sur les actions de prévention des déchets via des données et des tendances que l’AEE réalise à l’appui. Directive-cadre sur les déchets de l’UE.
Des mesures davantage fondées sur des données probantes sont nécessaires
Les États membres de l’UE ont pris des mesures pour prévenir le gaspillage alimentaire, en investissant dans des campagnes de surveillance, de sensibilisation et d’éducation. Le recours à des mesures réglementaires ou à des mesures fondées sur le marché, telles que des subventions et des incitations financières pour prévenir le gaspillage alimentaire, reste limité. Pour accélérer les progrès, une meilleure compréhension de l’efficacité des actions de prévention et un suivi des progrès sont nécessaires, indique le rapport de l’AEE.
Pour accélérer les progrès, l’UE est sur le point d’adopter deux objectifs contraignants de réduction du gaspillage alimentaire que les États membres de l’UE doivent atteindre d’ici 2030. Ces objectifs comprennent une réduction de 10 % du gaspillage alimentaire dans la transformation et la fabrication et une réduction de 30 % par habitant au niveau du commerce de détail et des consommateurs.
Le rapport souligne également que les stratégies de prévention des déchets devraient être mieux intégré dans les politiques et mesures en matière de climat et de biodiversitéaffirmant que la réduction du gaspillage alimentaire peut réduire les émissions de gaz à effet de serre, ainsi que la terre, l’eau et les matériaux utilisés dans la production alimentaire.
Les États membres devraient également suivre les orientations de ce que l’on appelle la « hiérarchie d’utilisation des aliments », qui met l’accent sur une utilisation et une réutilisation plus efficaces des produits alimentaires. Par exemple, les surplus alimentaires devraient être donnés ou transformés en aliments pour animaux au lieu d’être recyclés.
Impacts du gaspillage alimentaire
Le gaspillage alimentaire reste obstinément élevé et a été difficile à éliminer. réduire ou prévenir dans l’ensemble du système alimentaire chaîne – de la production à la transformation et à la fabrication en passant par la vente au détail, les services alimentaires et les ménages, ce qui suggère que les mesures de prévention doivent être renforcées, indique le rapport.
Le gaspillage alimentaire représente environ 16 % du total émissions de gaz à effet de serre du système alimentaire de l’UE. Selon la Commission européenne, pertes économiques sont estimés à 132 milliards d’euros par an en raison des déchets alimentaires. Le gaspillage de nourriture signifie que toutes les ressources nécessaires à sa production, comme le sol, l’eau et l’énergie, sont également gaspillées.
De plus, cela signifie que le fardeau environnemental de la production alimentaire – tel que l’apport élevé de pesticides chimiques nécessaires pour garantir une production alimentaire stable et efficace – est encore plus problématique, car ces impacts nocifs sur le sol, l’eau et l’air se produisent sans que les aliments soient utilisés. La nourriture non consommée menace également inutilement la biodiversité. L’agriculture, motivée par des pratiques de production alimentaire non durables, reste la principale cause de perte de biodiversité, mettant en danger des milliers d’espèces.
Gaspillage alimentaire 2020-2022 en pourcentage et en kg par habitant au sein de l’UE-27 (sur la base des données Eurostat 2024)
Autres conclusions clés sur le total des déchets
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Entre 2010 et 2022, le quantité totale de déchets générés dans l’UE a augmenté, mais dans une mesure nettement inférieure à celle de l’économie. Plus précisément, la quantité de déchets générés divisée par la production économique de l’UE a diminué de 13 %, l’essentiel de la réduction ayant eu lieu entre 2020 et 2022.
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Même si la réduction des déchets de combustion est étroitement liée à la diminution de l’utilisation des combustibles fossiles, le découplage est plus évident dans le industries manufacturières et de services. En revanche, la production de déchets dans les secteurs des déchets et de l’eau continue d’augmenter quelles que soient les tendances économiques. Une analyse plus approfondie est nécessaire pour comprendre les facteurs spécifiques au secteur qui sous-tendent ces tendances.
Arrière-plan
La prévention des déchets est au cœur de l’économie circulaire et joue un rôle essentiel dans la lutte contre le changement climatique, la perte de biodiversité et la pollution. Il contribue à réduire l’extraction des ressources, la fabrication et le transport, ainsi qu’à réduire les émissions de carbone. De ce fait, la prévention des déchets protège les écosystèmes naturels et renforce l’autonomie stratégique de l’UE ainsi que la sécurité de l’approvisionnement en matériaux.
La directive-cadre sur les déchets de l’UE donne la priorité à la prévention des déchets comme stratégie la plus efficace pour réduire les impacts environnementaux et améliorer l’efficacité des ressources. Il donne mandat aux États membres de mettre en œuvre des programmes de prévention des déchets. Ces programmes promeuvent une consommation durable, améliorent la conception des produits et réduisent l’utilisation de substances nocives. Un objectif clé est de dissocier la croissance économique de la production de déchets.
En vertu de la directive, l’AEE est chargée d’évaluer les politiques de prévention des déchets de l’UE et d’évaluer la mise en œuvre des politiques et les tendances en matière de production de déchets ainsi que les progrès vers le découplage des déchets de la croissance économique et la promotion d’une économie circulaire.
